政法委涉案财物(wù)跨部門(mén)集中管理(lǐ→£≈σ)方案

【項目背景】

為(wèi)貫徹十八屆三中、四中全會(huì)關于&ldquo✔‌♦ ;規範查封、扣押、凍結、處理(lǐ)涉案财物(wù)的(de)←∏₽®司法程序”的(de)精神，全面落實中©↕>↕辦、國(guó)辦《關于進一(yī)步規範刑事(shì)訴訟涉案财物(wù)處☆←↕✘置工(gōng)作(zuò)的(de)意見(jiàn)》（中辦發〔2015〕7↑≠β号），積極推進落實“探索建立跨部門(mén)的(de)地(dì$≈±→)方涉案财物(wù)集中管理(lǐ)信息平台≈Ω♥​，統一(yī)管理(lǐ)轄區(qū)內(nèi)刑事×≈♠'(shì)訴訟的(de)涉案财物(wù)”的(☆$πΩde)重大(dà)改革任務，2015年(nián)以來♣©♦(lái)财政部牽頭開(kāi)展了(le)相(xi∏®'àng)關專題研究，形成了(le)《刑事(shì)訴訟涉案财物(wù®→λ )集中管理(lǐ)研究報(bào)告》。

報(bào)告認為(wèi)“解決現(xiàn)♦←≥Ω行(xíng)涉案财物(wù)管理(lǐ)體(t>€§ǐ)制(zhì)存在的(de)突出問(wèn)題，必須建設跨部門(mé∞♥×®n)的(de)涉案财物(wù)集中管理(l"Ω•‍ǐ)平台，實現(xiàn)涉案财物(wù)管理(lǐ)$&的(de)集約化(huà)、專業(yè)化(huà)和(hé)規€‍‍範化(huà)，增強涉案财物(wù)管理(lǐ)的(de)中立性、透明λ♥(míng)度和(hé)效率，以保障當事(shì)人(rén)和(hé)第Ω©φ∏三人(rén)的(de)合法權益，維護國(guó)×¥家(jiā)利益和(hé)社會(huì)公共利益，φ↓提升司法公信力”。

建設涉案财物(wù)跨部門(mén)集中管理(lǐ)信息平台&¥∑←，實現(xiàn)信息共享，确保涉案财物(wù)管理(lǐφ←)規範、移送順暢、處置及時(shí)。通"Ω♦β(tōng)過信息平台銜接各部門(mén)已建設的(de)涉案财物(w∏€ ∑ù)管理(lǐ)系統及辦案系統，對(duì)于刑★<事(shì)案件(jiàn)的(de)基本案件(jiàn)信息、嫌疑人(ré<φπγn)信息及涉案财物(wù)信息，實現(xiàn)一(yī)次錄入，多(dγ✔"uō)部門(mén)共享，省去(qù)手工(gōng)錄‍€→入的(de)工(gōng)作(zuò)量，提高(g∏∑āo)信息的(de)利用(yòng)率和(hé¥∞₽)流轉效率。

【方案原則】

1.清晰定義模型的(de)原則

在設計(jì)平台安全保障體(tǐ)系時(shí)，首先要(yào)對(duìγ×≥↓)信息平台體(tǐ)系進行(xíng)模型抽象，這(zhè)樣既&π能(néng)相(xiàng)對(duì)準确地(≈™™↔dì)描述信息體(tǐ)系的(de)各個(gè)方面$&∏的(de)內(nèi)容及其安全現(xiàn)狀，又↕¥φ¥(yòu)能(néng)代表絕大(dà)多(duō)數(s₽♣↔hù)地(dì)區(qū)和(hé)各種類型的(de)信息系統。δ•把信息平台各個(gè)內(nèi)容屬性中與安全相(✘→↕₽xiàng)關的(de)屬性抽取出來(lái)，‌↔↕建立“安全框架模型，從(cóng)而相(xià✘'ng)對(duì)準确地(dì)描述信息平台的(d•♠↓βe)安全屬。

2.分(fēn)域防護、綜合防範的(de)原則

任何安全措施都(dōu)不(bù)是(shì)絕對γ∏(duì)安全的(de)，都(dōu)可(kě)能(néng)被攻破。為 ÷£(wèi)使攻破一(yī)層或一(yī)類保護的(de)攻擊行(xíng)為¥↕↕(wèi)無法破壞整個(gè)信息系統，需要(yào'≥)合理(lǐ)劃分(fēn)安全域和(hé)綜合采用(§✘ ∏yòng)多(duō)種有(yǒu)效措施，進行(xí★≠©©ng)多(duō)層和(hé)多(duō)重保護。

3.需求、風(fēng)險、代價平衡的(de)原則

對(duì)任何類型網絡，絕對(duì)安全難≤↕以達到(dào)，也(yě)不(bù)一(yī)定是(shì)必α₽ 須的(de)，需正确處理(lǐ)需求、風(f∞βēng)險與代價的(de)關系，等級保護，适度防護，做(zuòΩε)到(dào)安全性與可(kě)用(yòng)性相(xiàng↔₽)容，做(zuò)到(dào)技(jì)術(shù)上(shà☆§ ng)可(kě)實現(xiàn)，經濟上(shε₹​≠àng)可(kě)執行(xíng)。

4.技(jì)術(shù)與管理(lǐ)相(xiàng)結合π≠±原則

信息安全涉及人(rén)、技(jì)術(shù)、操作(zuò)等☆λ各方面要(yào)素，單靠技(jì)術(shù)或單靠管理(lǐ)都(dōu)↑'不(bù)可(kě)能(néng)實現(xiàn)。因此在考慮信息系統安€≥​全時(shí)，必須将各種安全技(jì)術(shù)與運行(x→★∏íng)管理(lǐ)機(jī)制(zhì)、人(rén)員(₽&↓yuán)思想教育、技(jì)術(shù)培訓、安全規章(zhāng)制λ≠​©(zhì)度建設相(xiàng)結合。

5.動态發展和(hé)可(kě)擴展原則

随著(zhe)網絡攻防技(jì)術(shù)♦§的(de)進一(yī)步發展，網絡安全需求不(bù)斷變化(hu♣®←à)，考慮到(dào)環境、條件(jiàn§>γ )、時(shí)間(jiān)的(de)限制(zhì)，安✘× ♠全防護做(zuò)到(dào)一(yī)↔←'步到(dào)位，一(yī)勞永逸地(dì)解決信息安全問(wèn)題是(s∞₹hì)不(bù)現(xiàn)實的(de)。信息安全保障建設可(kě)先保證基∑>本的(de)、必須的(de)安全性和(hé)良好(hǎ←€o)的(de)安全可(kě)擴展性，今後随著(zhe)應用(yòng)和(hé↑±)網絡安全技(jì)術(shù)的(de)發展，不(bù)斷調整安全策略¶≈，加強安全防護力度，以适應新的(de)網絡安全環境，滿足新的(de)信∑&息安全需求。

【建設成效】

建立涉案财物(wù)跨部門(mén)集中管理(lǐ)信息平台與公安、檢察®β€院、法院及政法委之間(jiān)的(de)信息共享與交換通(↕δ∑tōng)道(dào)，連接政法各部門(mén)γ∏已建設的(de)應用(yòng)系統，完 Ω↑成涉案财物(wù)在流轉過程中相(xiàng)關信息的(de)共享、流轉。解∏≈決安全隔離(lí)情況下(xià)，人(rén)≈®工(gōng)數(shù)據采集方式所存在的(de→∞©λ)時(shí)效性及審計(jì)管理(lǐ)的(de)問(wèn)題。

建立涉案财物(wù)跨部門(mén)集中管理(lǐ)信息平台與财政‌‍機(jī)關之間(jiān)的(de)信息共享與交換通(tōng)道(←✔Ωdào)，連接财政機(jī)關已建設的(de)應用(yòng)₽☆系統，實現(xiàn)财政機(jī)關對(duì)涉案财物(wù)信息£§↑‌的(de)及時(shí)掌控。解決了(le)Ω✘财政機(jī)關辦公人(rén)員(yuán)在網絡安全隔離±‌φ§(lí)情況下(xià)無法及時(shí€★)獲取數(shù)據信息、進行(xíng)行(xíng)為(wèi)審計"★(jì)的(de)問(wèn)題。

為(wèi)确保涉案财物(wù)管理(lǐ)規範、移送順暢、β↑↓處置及時(shí)，建立涉案财物(wù)•≠跨部門(mén)集中管理(lǐ)信息平台，₩÷将分(fēn)散在公安、檢察院、法院、政法委等政法機(jī≈φ₩λ)關專網及财政機(jī)關專網中的(de)涉案财物(wù)®δγ信息資源進行(xíng)高(gāo)效便捷的(de)交換和(hé)共享，✘≈'為(wèi)刑事(shì)案件(jiàn)的(de)審判過÷∑λλ程中涉案财物(wù)信息交互、實時(shí)數(shù)據共享  ≈提供安全高(gāo)效的(de)數(shù)據通(tōng)道(dàπδo)，提升信息的(de)利用(yòng)率和(hé)流轉效率。